Povolení čističky odpadních vod je vodním dílem umožňující nakládání s vodami – vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních. K provedení stavby ČOV je třeba stavební povolení. Současně s povolením stavby ČOV se povoluje nakládání s vodami spočívající ve vypouštění odpadních vod do vod povrchových (vodoteč, kanalizace) nebo podzemních (vsak).
Od 1.1.2018 dochází k zásadní koncepční změně při umísťování a povolování vodních děl (ČOV), Zákon č. 225/2017 Sb., kterým se mění z. č. 183/2006 Sb., stavební zákon a další související zákony:
Dle novely nově rozlišujeme výstavbu jedné stavby nebo souboru staveb.
Jedna stavba:
Společné řízení vede vodoprávní úřad
Soubor staveb:
Vodní dílo (ČOV) je stavbou hlavní souboru staveb – Společné řízení vede voprávní úřad.
Vodní dílo je stavbou vedlejší souboru staveb – a vyžaduje současně povolení nakládání s vodami – vodoprávní úřad vydává namísto stavebního povolení závazné stanovisko a povolení nakládání s vodami se vydává samostatně a je podkladem pro vydání společného povolení.
Společné povolení – příslušnost
U souboru staveb se příslušnost k vydání společného povolení řídí příslušností k povolení stavby hlavní souboru staveb.
Stavební úřady příslušné k umístění nebo povolení vedlejších staveb souboru jsou ve společném řízení dotčenými orgány a pro potřeby vydání společného povolení vydávají namísto rozhodnutí závazná stanoviska.
Soubor stavby
Souborem staveb – se rozumí vzájemně související stavby, jimiž se v rámci jednoho stavebního záměru uskutečňuje výstavba na souvislém území nebo za společným účelem.
Stavbou hlavní souboru staveb – se rozumí stavba, která určuje účel výstavby souboru staveb.
Vedlejší stavbou v souboru staveb – se rozumí stavba, která se stavbou hlavní svým účelem užívání nebo umístěním souvisí a která zabezpečuje uživatelnost stavby hlavní nebo doplňuje účel užívání stavby hlavní.
„Prakticky“ vysvětleno:
Jedna stavba: Jedná se pouze o výstavbu vodního díla (ČOV)
Soubor staveb: Jedná se o výstavbu více staveb např. rodinný dům a vodní dílo (ČOV), kde vodní dílo je bráno jako stavba vedlejší
Jedna stavba – společné řízení (ÚR + SP) vede vodoprávní úřad, k žádosti investor pro společné řízení na příslušném vodoprávním úřadě přikládá závazné stanovisko příslušného odboru Územního plánování
Soubor staveb – v našem případě musíme zohlednit, že se jedná o výstavbu např. rodinného domu a ČOV, kde vodní dílo (ČOV) je bráno jako stavba vedlejší, ale je to stavba, která vyžaduje povolení nakládání s vodami
– Společné řízení (ÚR + SP) vede příslušný stavební úřad, k žádosti pro společné řízení (pro RD a ČOV) na příslušném stavebním úřadě investor přikládá závazné stanovisko a povolení nakládání s vodami od příslušného vodoprávního úřadu
Stále je také možno umísťovat a povolovat vodní díla (ČOV) odděleně, viz. níže:
Prvním krokem je vždy nutnost ČOV územně umístit na patřičném stavebním úřadě.
Možnosti jsou:
- územní souhlas – rychlejší varianta (postačí souhlas sousedů na situačním nákrese, souhlas vlastníka/správce kanalizace či vodoteče, souhlas odboru Životního prostředí (ŽP) vydáním stanovisek a souhlas správců sítí)
- územní rozhodnutí – složitější, nutnost absolvovat celé územní řízení (stanoviska dotčených osob, institucí – CHKO apod.), nemusí být souhlas sousedů avšak pro následnou ohlášku dle zák,č. 183/2006 Sb.
Jaké jsou poplatky:
Územní souhlas: (domovní ČOV): 150 Kč
Územní rozhodnutí: 250,- Kč
Jaké jsou lhůty pro vyřízení:
Územní souhlas: Územní souhlas musí být vydán do 30 dnů ode dne jeho oznámení
Územní rozhodnutí: Lhůta k vydání rozhodnutí je 30 dnů od zahájení řízení. V případě, že je v průběhu řízení nařízeno ústní jednání či je doručováno veřejnou vyhláškou, lhůta se prodlužuje na 60 dnů. Do lhůty se nezapočítává doba přerušení řízení
Na základě vydání územního souhlasu/rozhodnutí, oznámíme městskému úřadu odbor životního prostředí stavbu ohláškou, resp. žádáme o vodohospodářské rozhodnutí a o povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních a o stavební povolení k domovní čistírně odpadních vod potřebné k takovému vypouštění čistírny na odboru Životního prostředí.
Možnosti jsou:
- ohláška – úřad se kladně nevyjadřuje, pouze bere na vědomí, resp. se vyjádří záporně. Úřad nepožaduje rozbory vody, provozovatel je však povinen 1x/2roky provést prohlídku autorizované osoby (není nutný rozbor vody)
- vodohospodářské rozhodnutí (stavební povolení) – odbor ŽP vydá vodohospodářské rozhodnutí, ve kterém provozovateli předepíše 1x ročně rozbor vody (není nutná prohlídka autorizované osoby)
Povolení je pak vydáno vždy na 10let, poté lze opět požádat o prodloužení na dalších 10let.
Rozdíly-výhody ohlášky/vodohospodářské rozhodnutí povolení čističky odpadních vod:
Ohlášku doporučujeme vždy při variantě vypouštění odpadní vody do vod povrchových. Při vypouštění odpadní vody do vod podzemních je vhodnější varianta vodohospodářského rozhodnutí, jelikož předepisuje roční rozbor účinnosti ČOV. V případě neúčinnosti ČOV hrozí zanesení vsakovacího tělesa.
Cena rozboru vody – cca. 500,- až 800,- Kč
Cena prohlídky autorizované osoby – 1.500,- až 2.500,- Kč + cestovné
Při prohlídce autorizované osoby nedochází k rozboru vody, pouze k posouzení stavu ČOV.
Jaké jsou poplatky:
Stavební povolení (domovní ČOV): 300 Kč
Ohlášení: bez poplatku
Jaké jsou lhůty pro vyřízení:
Stavební povolení: Lhůta pro vydání stavebního povolení je 3 měsíce
Ohlášení: Nelze-li vydat souhlas s ohlášením, žadatel musí být do 15ti dnů od podání žádosti vyrozuměn o této skutečnosti. Jinak může započít se stavbou.
Potřebné doklady k žádosti o povolení čističky odpadních vod:
Náležitosti žádosti o stavební povolení pro povolení čističky odpadních vod:
a) doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo opatření anebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě, pokud stavební úřad nemůže existenci takového práva ověřit v katastru nemovitostí
b) projektovou dokumentaci stavby (projekt), zpracována ve smyslu vyhlášky č. 499/2006 Sb., ve dvou vyhotoveních; není-li stavebním úřadem obecní úřad v místě, ve třech vyhotoveních
c) územní rozhodnutí o umístění stavby ČOV nebo souhlas stavebního úřadu příslušného k vydání územního rozhodnutí, který ověřuje dodržení jeho podmínek
d) kopii části katastrální mapy území, jehož se povolení týká
e) při vypouštění odpadních vod do vod podzemních – vyjádření osoby (hydrogeologa) s odbornou způsobilostí odpovědného řešitele pro projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací v oboru hydrogeologie
f) při vypouštění odpadních vod do vod povrchových – vyjádření správce vodního toku
g) seznam včetně adres účastníků vodoprávního řízení, kteří jsou žadateli známy
h) doklady o jednání s účastníky vodoprávního řízení, pokud byla o věci vedena předem, a rozhodnutí, stanoviska, vyjádření, souhlasy, posouzení, popřípadě jiná opatření dotčených orgánů státní správy vyžadovaná zvláštními předpisy
Náležitosti ohlášení podle stavebního zákona pro povolení čističky odpadních vod:
a) kategorii výrobku označeného CE
b) projektová dokumentace stavby ČOV, která obsahuje:
- průvodní zprávu
- souhrnnou technickou zprávu
- situaci stavby
- dokladovou část
- zásady organizace výstavby a
- dokumentaci objektů – dle zák. č. 183/2006 Sb. – ve dvou vyhotoveních
c) způsob vypouštění odpadních vod
d) vyjádření příslušného správce vodního toku v případě vypouštění odpadních vod z vodního díla do vod povrchových
e) vyjádření osoby (hydrogeologa) s odbornou způsobilostí dle § 9 odst. 1 vodního zákona v případě vypouštění odpadních vod z vodního díla přes půdní vrstvy do vod podzemních,
f) stanovisko správce povodí,
g) pravomocné územní rozhodnutí, popř. územní souhlas – upozorňujeme, že stavba podléhá územnímu řízení, které povede příslušný stavební úřad
h) stanovisko příslušné obce
i) vyjádření správců sítí (ČEZ Distribuce, Telefonica O2, RWE atd.)
j) doklad o tom, že byli vlastníci sousedních pozemků prokazatelně informováni o tomto záměru
g) provozní řád